Nacrt zakona su pripremili republikanski senator Ted Kruz i demokratski Džin Šahin.
Prema tom dokumentu, licima koja prodaju ili iznajmljuju brodove koji učestvuju u izgradnji „Severnog toka 2“ biće zabranjen ulazak u Sjedinjene Američke Države. Osim toga, njihova imovina u zemlji će biti zamrznuta.
Takođe se predlaže da se sankcije uvedu i za one koji pružaju finansijsku ili tehničku podršku i osiguravaju takva plovila.
Senatori predlažu da se posebna pažnja posveti aktivnostima dveju građevinskih kompanija — švajcarske „Olsiz“ i italijanske „Saipem“, koje se bave polaganjem cevi za „Severni tok 2“.
Napominje se da će se zakon primenjivati na sve brodove koji se koriste za polaganje cevovoda na dubini od 30 metara ili više za izvoz ruskog gasa, tako da ograničenje može da se odnosi i na izgradnju „Turskog toka“.
Projekat „Severni tok 2“ podrazumeva izgradnju dva kraka gasovoda, čiji će ukupni kapacitet iznositi 55 milijardi kubnih metara gasa godišnje, od obale Rusije, preko Baltičkog mora, do Nemačke. Novi cevovod trebalo bi da bude izgrađen pored „Severnog toka“. On će proći kroz teritorijalne ili isključivo ekonomske zone država duž obale Baltičkog mora: Rusije, Finske, Švedske, Danske i Nemačke. Ostalo je da se građevinska dozvola dobije još samo od Kopenhagena.
Protiv realizacije gasovoda se zalaže nekoliko država, a naročito Ukrajina, koja se plaši gubitaka prihoda od ruskog goriva, i Sjedinjene Američke Države koje imaju ambiciozne namere za izvoz svog gasa u Evropu. Osim toga Letonija, Litvanija i Poljska smatraju da je ovo politički projekat.
Projekat realizuje kompanija „Nord strim 2“, čiji je jedini vlasnik „Gasprom“. Projekat sufinansiraju i evropski partneri „Gasproma“ — „Šel“, OMV, „Endži“, „Uniper“ i „Vinteršal“.