U dokumentu „Opredeljivanje volumena kompetencije NATO-a“ posebna pažnja posvećena je „obuzdavanju Rusije“ u istočnom smeru.
Kako se ocenjuje, NATO bi trebalo da formira zajednice koje bi bile imune na hibridne pretnje koje pristižu iz Rusije, a pored tih zajednica u proces bi trebalo da se uključe i organi lokalnih samouprava, kao i privatni sektor.
To se pre svega odnosi na zemlje koje nisu članice Alijanse, a koje imaju pozamašno iskustvo u tim oblastima — Švedsku i Finsku.
Podsetimo, generalni sekretar NATO-a Jens Stoltenberg optužio je Rusiju da se meša u unutrašnja pitanja suverenih zemalja, te da predstavlja najveću pretnju po bezbednost Evrope.