U dokumentu se navodi da mnoge saveznice SAD nastavljaju da koriste rusko, odnosno, sovjetsko oružje, što ih obavezuje da kupuju rezervne delove iz Rusije, samim tim nemaju dovoljno sredstava da kupuju novo.
Pored toga, u dokumentu se upozorava i da sva ta vojna tehnika nije kompatibilna sa američkom, što stvara dodatne probleme vojsci SAD.
Između ostalog, navodi se i da bi SAD trebalo da pruže pomoć tim zemljama kako bi izašle na kraj sa „agresivnom“ Rusijom.
To su pre svega Hrvatska, Slovenija, Crna Gora, Albanija, Bugarska, Mađarska, Letonija, Litvanija, Poljska, Rumunija, Slovačka, Češka i Estonija.
U slučaju da se ovaj zakon usvoji, krediti će se izdavati na 12 godina.