Sasvim neobično za način funkcionisanja diplomatije zazvučala je najnovija vest da je Ministarstvo spoljnih poslova (MSP) započelo vanredne provere u srpskim diplomatsko-konzularnim predstavništvima. Mediji su preneli da se „češlja“ sve — od finansija do bezbednosti. Beč i Bratislava su se, bez najave, već našli na proveri.
Kakav može biti povod za takvu akciju, može samo da se nagađa.
Sagovornici Sputnjika, nekadašnje diplomate sa višedecenijskim iskustvom, Zoran Milivojević i Srećko Đukić, ukazali su na neobičnost poteza da se akcija vanredne kontrole javno obznani.
„Ovako kako je to najavljeno je, najblaže rečeno, neobično. Postoje službe i postoji sistem koji funkcioniše i sve ovo o čemu je reč treba da bude predmet jednog redovnog praćenja, a otklanjanje svih nepravilnosti da se obavlja u hodu“, ističe Milivojević. On podseća da MSP ima i svoju finansijsku službu i svoju službu bezbednosti, ima političke direkcije koje redovno prate sva dešavanja u Diplomatsko-konzularnim predstavništvima (DKP).
Na to ukazuje i Đukić, koji tvrdi da se sve to kontroliše na dnevnom nivou, pogotovo od kako takvu komunikaciju omogućavaju nove informacione tehnologije. Ako je neki deo države podvrgnut kontroli, onda su to DKP. To je, ističe on, permanentna kontrola u svakom domenu, na osnovu koje cela ambasada i svaki pojedinac u njoj, od ambasadora do portira i vozača, podleže tekućim i godišnjim ocenama rada.
Objašnjavajući kako sistem funkcioniše, on napominje da ocenu rada DKP-a u celini, kao i njegovih pojedinaca, daje i ambasador i Ministarstvo. Ukoliko se podudare, to je uredu, a ako ne, onda je presudan stav Minstarstva, kaže Đukić i objašnjava zašto.
„Postoji jedna činjenica, jedan fakat, da se ono što radi DKP najbolje vidi u Ministarstvu. Ono kao na dlanu ima sve aktivnosti. Raznim njegovim službama se šalju izveštaji, telegrami, šifrovani, otvoreni… Ministarstvo je u prilici da ukrsti i donese pravu ocenu o radu“, slikovit je nekadašnji ambasador Srbije u Belorusiji.
Đukić napominje da je i ranije bilo vanrednih kontrola u DKP-ima kada je to nalagala potreba jer je bilo finansijskih malverzacija, ili zato što neka ambasada nije dobro radila, ili što je bilo nekih bezbedonosnih rizika. To se, kaže, radilo, ali se o tome Ministarstvo nikada nije oglašavalo.
Prvo, napominje on, uvek treba utvrditi činjenice i da li je neko DKP zaista radilo protivno propisima. Prosto, da bi bio očuvan dignitet, ugled ambasade i njenog osoblja. Jer ukoliko bi se javno na sumnju stavio nečiji rad, pa se posle pokazalo da su sumnje bile neosnovane, ugled ambasadora u zemlji u kojoj radi je okrnjen i on više nije u punom kapacitetu, objasnio je ovaj diplomata.
Naravno, u slučaju sukoba sa propisima snosile su se konsekvence, dodao je on, ističući da je ambasador jedina ličnost odgovorna za celokupan rad ambasade.
Na pitanje zašto je akcija vanredne kontrole sada obnarodovana, nekadašnji ambasador kaže da zaista ne zna.
„Prvi put to čujem u svojoj diplomatskoj praksi i prvi put čujem da ministar ili Ministarstvo najavljuje takvu akciju. Zaista nisam čuo za tako nešto ni u bilo kojoj drugoj diplomatiji“, ističe Đukić za Sputnjik. Ni policija kad ide u neku akciju ne obaveštava javnost o tome, nego je obavesti o postignutim rezultatima, kaže on.
Na pitanje da li vanredna kontrola zvog vanrednih okolnosti znači da je izostala ta redovna, dnevna kontrola o kojoj govori, ovaj diplomata kaže da pretpostavlja da je tako.
„Kada sam bio u diplomatskoj službi, nije se moglo desiti da potrošim dolar više bez odobrenja Ministarstva. Ako se to desi Ministarstvo naloži — vratite to u blagajnu inače sleduju sankcije, a to znači blokada sredstava, da vam MSP više neće doznačavati sredstva na račun ambasade. Tu su vrlo jasna pravila, nema tu šta, uvek je tako bilo“, naveo je Đukić. I Milivojević smatra da se u slučaju utvrđivanja propusta uvek polazi od njihovih izvršilaca, odnosno od kadrovske politike, kako u odnosu na DKP, tako i one u samom ministarstvu u kome postoje službe koje sve što se u predstavništvima preduzima treba da prate.
„Neko je u Ministarstvu morao na vreme da ih upozorava na greške, na vreme da deluje“, ističe on.
Kontrola, smatra on, treba da utvrdi koliko je organizacija samog ministarstva ili DKP-a bila na nivou političkog zadatka koji je pred njih postavljen. A tu je, kako dodaje, u startu na udaru kadrovska politika.
„Svako ozbiljno sprovođenje politike podrazumeva i odgovarajuću kadrovsku politiku, da morate da imate ozbiljne kadrove“, zaključio je Milivojević za Sputnjik.
