Prošle nedelje je nacrt sirijskog ustava koji su pripremili ruski stručnjaci predstavljen sirijskoj opoziciji tokom razgovora o rešenju sirijskog pitanja u glavnom gradu Kazahstana.
Šef ruske delegacije Aleksandar Lavrentjev istakao je da se Rusija ne meša u razmatranje ustava, ali je predstavila nacrt opoziciji jednostavno da bi se ubrzao proces.
Prema tom dokumentu, Sirijci su izrazili nameru da „osiguraju bezbednost, nezavisnost, suverenitet i teritorijalni integritet države, da žive u miru i prijateljstvu sa drugim narodima, da uspešno uspostave civilno društvo, izgrade pravnu demokratsku državu koja se rukovodi principom vladavine prava izražene voljom njenih naroda; obezbede pristojan životni standard za sve u skladu sa samo ekonomskim i društvenim poretkom“.
Prema ovom dokumentu koji je predložila Rusija, Sirija može da usvoji nacrt ustava nakon održavanja nacionalnog referenduma o tom pitanju.
Osnovni principi
Nacrt ustava uklanja reč „Arapska“ iz zvaničnog naziva zemlje.
„Sirijska Republika je nezavisna suverena država zasnovana na principu vladavine naroda, od strane naroda i za narod, vladavine prava, socijalne solidarnosti, poštovanja prava i sloboda i jednakosti u pravima i obavezama svih građana bez obzira na razlike i povlastice. Imena Sirijska Republika i Sirija su jednaka.“
Nacrt ustava predviđa da Sirija poštuje sve religije i predlaže ravnopravnost svih verskih organizacija pred zakonom.
Prema ovom dokumentu, arapski je zvanični jezik Sirijske Republike, dok će „Vladine agencije i organizacije kurdske kulturne autonomije jednako koristiti arapski i kurdski.“
„Svaki region ima pravo da koristi drugi jezik većine pored zvaničnog jezika kao što je regulisano zakonom, ukoliko je takva upotreba odobrena lokalno održanim referendumom“, piše u nacrtu ustava.
Politički sistem sirijske države „zasniva se na principu političkog pluralizma i sprovođenju vlasti demokratski tajnim glasanjem“.
Štaviše, „Ideološka raznovrsnost priznaje se u Siriji, nijedna ideologija neće biti proglašena državnom ideologijom ili kao obavezna“.
„Sirijska Država će obezbediti sigurnost i štititi prava i slobode nacionalnih i verskih manjina“.
Prema nacrtu ustava, Sirija će osuditi terorizam u svim njegovim oblicima i obezbediti zaštitu svojih teritorija i stanovništva od terorističkih pretnji.
„Sirija osuđuje rat kao kršenje suvereniteta drugih zemalja i sredstvo rešavanja međunarodnih sukoba“, navodi se u dokumentu i dodaje da je sirijskoj vojsci zabranjeno da obavlja „vojne ili militarizovane aktivnosti izvan domena državne vlasti“.
Nacrt ustava kaže da je teritorija Sirije „nedeljiva, neprikosnovena i integralna“, dok se „državne granice mogu menjati samo nakon referenduma među svim sirijskim građanima“.
Zakonodavna vlast
Prema tekstu nacrta ustava „zakonodavnu vlast u ime sirijskog naroda preuzimaju Narodna skupština i Ustavotvorna skupština na način propisan Ustavom i važećim zakonima“.
„Članovi Narodne skupštine se biraju na osnovu javnog, tajnog, direktnog i ravnopravnog glasanja“.
Nacrt ustava predlaže četvorogodišnji mandat Narodne skupštine od datuma prvog zasedanja.
Svi Sirijci sa 18 ili više godina koji ispunjavaju uslove propisane Izbornim zakonom imaju pravo da glasaju.
Izborni zakon uključuje odredbe koje obezbeđuju „slobodu i bezbednost birača, pravo da izaberu svoje predstavnike i integritet izborne procedure, pravo kandidata da nadgledaju izborni proces, odgovornost onih koji zloupotrebljavaju volju birača, identifikovanje propisa finansiranja izborne kampanje, organizovanje izborne kampanje i upotrebu medija“.
Prema dokumentu, Narodna skupština odobrava zakone, može da raspiše izbore za sirijskog predsednika, sprovodi glasanje o nepoverenju Vladi, ratifikuje međunarodne sporazume, odobrava međunarodne ugovore i sporazume i obezbeđuje povlastice stranim kompanijama, odobrava opštu amnestiju i donosi odluku o prestanku mandata člana Skupštine.
Izvršna vlast
„Predsednik Sirijske Republika je garant nezavisnosti, jedinstva i teritorijalnog integriteta zemlje“, navodi se u dokumentu.
Prema nacrtu ustava koji je predložila Rusija, sirijski državljani biraju sirijskog predsednika na period od sedam godina „na osnovu opšteg, jednakog i neposrednog izbornog prava glasa, tajnim glasanjem.“
Predsedniku Sirije nije dozvoljeno da bude na funkciji više od dva uzastopna mandata, navodi se u dokumentu.
Da bi se izabrao predsednik države, državljanin Sirije, koji mora da ima više od 40 godina, mora da dobije više od polovine glasova. Ukoliko nijedan kandidat ne dobije većinu glasova, održaće se drugi krug između dva kandidata koji dobiju najveći broj glasova.
Sirijski predsednik takođe je i vrhovni komandant oružanih snaga, piše u nacrtu ustava.
„Predsednika Sirijske Republike može da razreši dužnosti Ustavotvorna Skupština tek nakon što Narodna skupština podnese protiv njega optužnicu za izdaju ili drugi težak zločin, a zakonitost takvih optužbi i procedura za njihovo donošenje bude potvrđena rezolucijom Vrhovnog ustavnog suda“, navodi se u nacrtu ustava.
