Prema mišljenju autora dokumenta, Rusija ruši sve barijere između rata i mira, sprovodi svoje interese nasilnim metodama i samoinicijativno menja granice koje su garantovane međunarodnim pravom, zbog čega ugrpžava pretnju za svetski poredak koji je uspostavljen nakon završetka Hladnog rata.
Takođe, navodi se da se Rusija okreće od Zapada ojačavajući stratešku konkurentnost i povećavajući vojno delovanje na samoj granici sa Evropskom unijom.
Posebnu pažnju autori dokumenta su posvetili korišćenju digitalnih komunikacija kako bi se uticalo na javno mnjenje, počev od nezvanične kontrole nad diskusijama putem društrvenih mreža do maniuplacije preko medija.
Sve to, navodi „Velt“, može imati ozbiljne posledice po Nemačku, zato bez fundamentalne promene u svojoj politici Rusija će ubuduće predstavljati sve veći izazov za bezbednost Starog kontinenta.
Ukupno je u „beloj knjizi“ predstavljeno 10 pretnji za Nemačku, među kojima su i međunarodni terorizam, radikalni nacionalizam, migrantska kriza, kao i rizici od epidemije zbog rasta stanovništva u EU.
Ovaj dokument će biti predstavljen nemačkoj Vladi na usvajanje do sredine leta.