.jpg){kind=link}
Kao prvi uslov Bisljimi je naveo da ona mora biti formirana u skladu sa zakonima tzv. Kosova.
„Asocijacija mora biti u skladu sa zakonima Kosova, mora biti usklađena sa stavovima Evropske unije da ne može imati izvršnu vlast i, kao treće, ne sme predstavljati treći nivo izvršne vlasti“, rekao je Bisljimi.
Pored ovih uslova on je podsetio da po prištinskim zakonima ne može biti teritorijalne autonomije za Srbe na Kosovu i Metohiji, a kako je dodao „60 odsto Srba živi južno od reke Ibar
Beograd i Priština su još 2013. godine potpisali dogovor o formiranju Zajednice srpskih opština, dok su 2015. postigli dogovor o principima za osnivanje ZSO. Iste godine je tzv. Ustavni sud Kosova utvrdio da se dogovor kosi sa Ustavom tzv. Kosova iako je dogovor izglasan u skupštini privremenih prištinskih institucija.