SRBIJA

Izmene Ustava Srbije: Menja se i Zakon o referendumu

Referendum o izmenama Ustava Srbije mogao bi da bude održan mesec ili dva pošto stigne zvaničan stav Venecijanske komisije, koji se očekuje sredinom oktobra. Ali, preporuka je da se pre izjašnjavanja građana promeni i Zakon o referendumu.
Sputnik
Od uvođenja višestranačja održana su tri referenduma na republičkom nivou – 1992, 1998. i 2006. godine. Na četvrtom bi građani trebalo da odlučuju o Ustavu. On bi morao da se održi po novim pravilima, iznetim u novom Zakonu o referendumu.
Rok za izmenu tog zakona istekao je još decembra 2008. Radna grupa postoji od 2019, a konkretan Nacrt zakona o referendumu i narodnoj inicijativi dobio je pre pet dana po hitnom postupku, mišljenje Venecijanske komisije.
„Nacrt Zakona o referendumu u Srbiji je pozitivna inicijativa, ali je donet u žurbi. Pozivamo da se usvoje nužna poboljšanja“, navodi se u mišljenju Komisije.
Iako ne spori da Nacrt sadrži pozitivne novine, Venecijanska komisija, između ostalog, preporučuje da se jasnije kaže šta može na referendum, a šta ne, hijerarhijski rang i dejstvo zahteva za izjašnjavanje naroda.
„Postoje i predlozi za poboljšanje teksta Nacrta zakona, preciznost i jasnoću njegovih odredbi. Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave je preporuke uzelo u razmatranje. Najveći broj njih svakako će biti prihvaćen i na odgovarajući način ugrađen u postojeći tekst“, ističu u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave.
Za šest nevladinih organizacija neusvajanjem evropskih preporuka neće samo ostati nesklad s međunarodnim standardima, već će se i znatno ograničiti učešće građana u odlučivanju.
„Venecijanska komisija je takođe ukazala na spornost namere da se građani informišu i to da ih Vlada informiše o tome koji su razlozi za i protiv prihvatanja referendumskog pitanja, jer je sporno da to uopšte radi Vlada, to bi trebalo da rade tela koja sprovode referendum poput RIK-a“, smatra Nemanja Nenadić iz Transparentnosti Srbija.
Stručnjaci kažu i da su standardi dobre prakse da se pravila usvajaju mnogo pre primene. U slučaju novog Zakona o referendumu, to neće biti moguće – primeniće se odmah po usvajanju.
„Venecijanska komisija je spremna da prihvati tu brzinu u donošenju zakona pod uslovom da zakon zaista zadovoljava one osnovne makar standarde Venecijanske komisije. U ovom postupku promene Ustava nema finala i nema ničega bez ključne reči građana na referendumu – stari zakon je prevaziđen i on je iz 1994. godine, menjan 1998. godine i nužno je da moramo doneti u ovom kratkom periodu novi zakon“, napominje prof. dr Vladan Petrov, profesor Ustavnog prava i član Radne grupe za izradu akta o promeni Ustava, objavio je RTS.
SRBIJA
Izmene Ustava Srbije: Pet velikih promena
Skupština Srbije podržala Predlog za promenu Ustava
Dačić: Referendum o promeni Ustava Srbije možda na jesen
Komentar