Ograničenja mogu biti uvedena ako Rusija ne pristane da vrati uhapšene ukrajinske mornare i nastavi da insistira na kontroli nad Kerčkim moreuzom.
Po rečima Volkera, Rusija koristi mornare kao instrument pritisaka, a razloga za njihovo zadržavanja nema. On je naglasio da EU namerava da produži sankcije o Krimu u februaru.
Podsetimo, u novembru prošle godine brodovi ukrajinske mornarice „Berdjansk“, „Nikopolj“ i „Jani Kapu“, narušavajući članove 19 i 21 Konvencije UN o morskom pravu, presekli su državnu granicu Rusije. Brodovi su ušli u privremeno zatvorene vode Rusije i nekoliko sati izvodili opasne manevre, ne odgovarajući na zahteve ruskih brodova koji su ih pratili. Sva tri broda su zadržana i kasnije prevezena do luke u Kerču.