Velika Britanija je zaostala u vojnoj sferi za Rusijom i Kinom. Londonu je potrebno novo naoružanje da se osigura od pretnji „međunarodnim pravilima koje osiguraju našu bezbednost i finansijsku stabilnost od 1945. godine“, smatra general.
„Bojim se da je našem 70-godišnjem ‘istorijskom odmoru’ došao kraj i da nam predstoji ozbiljan rad na promeni te situacije“, rekao je Karter.
U januaru je Karter, koji se tada nalazio na čelu Generalštaba, već govorio o zaostajanju britanskih snaga za ruskom vojskom. Između ostalog, on je naveo da London nema zaštitu od ruskih krstarećih raketa i upozorio na dalje smanjenje rashoda za vojne potrebe.